Um novo campo de batalha na guerra comercial! O setor naval da China contra-ataca com um golpe contundente

Recentemente, citando a chamada “investigação da Seção 301”, o governo dos Estados Unidos anunciou que aplicará uma sobretaxa de 100% sobre as taxas de serviços portuários para embarcações de propriedade ou operadas por empresas chinesas, navios com bandeira chinesa e embarcações construídas na China. Essa medida representa uma nova escalada nas tensões comerciais entre os Estados Unidos e a China. Em resposta, o Ministério dos Transportes da China, praticamente ao mesmo tempo, anunciou a imposição de tarifas portuárias especiais sobre embarcações que ostentam a bandeira dos Estados Unidos, foram construídas nos EUA ou são de propriedade ou operadas por empresas norte‑americanas. Esse embate em curso em torno das regras do transporte marítimo internacional não apenas prejudica o comércio marítimo sino‑estadunidense, como também ameaça a estabilidade das cadeias globais de suprimento.

Contexto do incidente: a provocação unilateral da parte norte-americana e as contramedidas recíprocas da China.

Em 14 de outubro de 2025, os Estados Unidos impuseram taxas discriminatórias a navios chineses sob o pretexto de “comércio justo”. Em resposta, a China, em conformidade com os Regulamentos da República Popular da China sobre o Transporte Marítimo Internacional e com os princípios fundamentais do direito internacional, adotou simultaneamente medidas de retaliação, impondo encargos portuários especiais a embarcações vinculadas aos EUA. Um porta-voz do Ministério do Comércio da China enfatizou que essa medida constitui “legítima defesa”, destinada a preservar um ambiente de concorrência justa no mercado internacional de transporte marítimo, e convocou a parte norte‑americana a corrigir suas ações ilícitas e a resolver as diferenças por meio do diálogo.

Anteriormente, a China e os Estados Unidos já entraram em confronto diversas vezes por causa de questões tarifárias. Em abril de 2025, os EUA elevaram suas tarifas sobre a China para 125%. Após a China adotar medidas de retaliação equivalentes, ambas as partes suspenderam temporariamente novos aumentos tarifários, numa tentativa de abrir espaço para negociações. No entanto, a recente medida unilateral dos EUA, direcionada ao setor de transporte marítimo, volta a revelar sua intenção de minar a estabilidade do comércio bilateral.

O transporte marítimo global foi duramente afetado, e os custos do comércio entre a China e os Estados Unidos dispararam.

Em 14 de outubro, após a entrada em vigor das políticas tarifárias dos Estados Unidos e da China, que visam um ao outro, que tipo de impacto elas terão sobre ambos os países e sobre a indústria global de transporte marítimo?

De acordo com um relatório de previsão elaborado pela Clarkson Research, uma das principais instituições de pesquisa global nos setores de transporte marítimo e offshore, sob a política de taxas portuárias dos Estados Unidos, a capacidade da frota de petroleiros potencialmente afetada corresponde a 15% do total mundial, enquanto a dos navios graneleiros representa 4% e a dos porta‑contêineres, 7%. No mercado mais amplo, os custos operacionais das embarcações impactadas por essa política aumentarão significativamente, obrigando à realocação da capacidade de transporte. Em consequência, a estratificação do mercado poderá se acentuar, a eficiência do mercado pode diminuir e as decisões de investimento das empresas, bem como a confiança do mercado, poderão ser ainda mais comprometidas.

No curto prazo, os importadores norte‑americanos enfrentarão custos mais elevados, exercendo pressão altista sobre os preços de commodities como a soja, que dependem do transporte marítimo — pressão que acabará sendo arcada pelos consumidores em todo o mundo. No longo prazo, o acelerado desacoplamento das cadeias de suprimento entre a China e os Estados Unidos promoverá a fragmentação do comércio global e a relocalização industrial, remodelando o cenário dos setores portuário e de transporte marítimo.

Em entrevista à imprensa, Li Yantong, professor associado da Universidade Marítima de Dalian, destacou que, caso a China não adote medidas de reciprocidade, os navios de propriedade chinesa poderão ser obrigados a retirar-se das rotas de transporte marítimo entre a China e os Estados Unidos, tendo sua participação de mercado provavelmente assumida por companhias dos EUA e de seus aliados. O transporte marítimo internacional é um dos setores mais integrados globalmente, cujo funcionamento depende da eficiência e de regras estabelecidas, e não de considerações políticas ou de confrontos. No entanto, sob a pressão das medidas estadunidenses de “sobretaxa portuária”, armadores globais podem contornar institucionalmente as normas de cobrança dos EUA, ajustando a alocação de embarcações, os locais de registro, os países de bandeira ou as origens das encomendas. “Se a China não adotar medidas de reciprocidade, poderemos nos ver numa situação passiva: os navios de propriedade chinesa que operam nas rotas de e para os Estados Unidos serão gradualmente forçados a deixar esse mercado”, afirmou Li Yantong.

A edição semanal de economia da China, do Diário do Povo, comentou que os Estados Unidos, sob o pretexto de “tarifas recíprocas”, na verdade estão adotando uma política protecionista, a qual não apenas prejudica as relações econômicas e comerciais entre a China e os Estados Unidos, como também compromete o sistema multilateral de comércio.

Opinião Pública Internacional: O unilateralismo é amplamente reprovado
A cooperação é o caminho certo.

Segundo diversos estudiosos internacionais citados pelo Huanqiu.com, o abuso dos Estados Unidos da “jurisdição de longo alcance” já suscitou insatisfação em muitos países. Um relatório do China Youth Daily e do China Youth Online indica que a indústria global de transporte marítimo manifesta preocupação geral com o fato de que o confronto sino‑estadunidense possa resultar em redução da eficiência comercial e em caos regulatório.
Especialistas do Instituto Chinês de Relações Internacionais Contemporâneas afirmaram que os Estados Unidos estão tentando suprimir a China na tentativa de preservar sua posição hegemônica. No entanto, no contexto da globalização, “desacoplamento e rompimento das cadeias de suprimento” não são nem realistas nem amplamente apoiados pela comunidade internacional. A China tem defendido, de forma consistente, a resolução de diferenças por meio de consultas em pé de igualdade e a promoção da construção de uma economia mundial aberta.

Vamos conversar sobre as notícias.

Enquanto as duas maiores economias do mundo, a China e os Estados Unidos assumem uma responsabilidade especial pela manutenção da estabilidade no comércio internacional. As medidas unilateralistas dos EUA não apenas minam a confiança mútua entre os dois países, como também corroem os próprios alicerces do sistema de governança global. As contramedidas recíprocas adotadas pela China constituem tanto uma medida necessária para salvaguardar seus próprios interesses quanto uma importante iniciativa em defesa das normas internacionais. No futuro, é provável que a competição em curso entre a China e os Estados Unidos em áreas como o transporte marítimo e o comércio persista. Contudo, somente mediante a observância de consultas equitativas e o respeito às regras multilaterais será possível conferir maior previsibilidade ao desenvolvimento econômico global. A comunidade internacional deve unir‑se na oposição ao protecionismo comercial e promover a criação de uma nova ordem econômica e comercial global, inclusiva, benéfica a todos e estável.

Fonte: Ministério dos Transportes, China News Service, Global Times, Companhia de Navegação Sino-Ocean Imagem de capa gerada por IA

Editor: Yu Li

Revisão: Zeng Xiong

Revisado por: Zhang Weitian